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江苏法院基本解决执行难亮点多战果显
作者单位:江苏省高级人民法院 作者:张羽馨 发布日期:2017-11-20 字号:[ ]

 

  以全国二十分之一的执行人员,承担了全国十分之一的执行案件。全省各级党委政府全力支持法院工作,各部门联动,创造良好的外部环境,省法院制定下发实施方案,将基本解决执行难逐一分解并设定完成任务时间表。目前,党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、各部门配合、全社会参与的基本解决执行难工作大格局,在我省已初步形成。

  据介绍,2016年,全省法院受理执行案件572618件,执结421018件,连续四年位居全国第一。今年截至10月底,已受理执行案件(首次执行案件加恢复执行案件)560173件,同比又增长18.08%;执结330695件,同比增长15.67%。受理保全执行案件54053件,同比增长195.35%。

  今年2月,省委办公厅、省政府办公厅在全国率先出台《关于建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》,联合实施单位达到55家,重点实施68项联动惩戒措施,涵盖30多个重点领域,并建立起社会信用体系建设联席会议制度。去年以来,逾3000人次各级人大代表、政协委员应邀深入一线,现场参与集中执行活动。全省13个市均以市委、市政府名义召开基本解决执行难推进会议,10个市的党委、人大、政府下发了支持法院基本解决执行难的专门实施意见。

  本着“边开发、边使用、边完善”的原则,至2015年底,全省三级法院均建成执行指挥中心,2016年,执行指挥中心的功能由7项拓展到15项,把执行指挥中心打造成集案件管理、指挥调度、网络查控、事务性工作集中办理等功能于一体化的数据化、信息化、实体化平台。

  今年1至10月,全省法院发布失信被执行人信息260458例,促使72314名被执行人主动履行了义务。网络司法拍卖,我省法院于2014年全面推行,2015年在全国率先实现“三个全部两个零”,即所有法院全部入驻“淘宝网”、所有需要变现资产全部网上拍卖、所有拍卖环节全部网上公开。推动金融机构开展“易拍贷”等业务,为参拍人提供贷款支持,今年1至10月,仅中国银行就发放贷款10.32亿元。针对信息化手段难以施展的地区和案件,全省各级法院集中执行力量强化运用搜查、拘传、拘留等传统手段,在被执行人及其财产可能出现的现场,常年开展“夜间执行”“凌晨执行”“假日执行”。

  有的大型集中执行活动,一次性集中出动警力超过500人,并使用现场指挥车、无人机等高科技装备监控指挥、固定证据。今年以来,全省法院开展集中执行活动逾5000次,出动执行人员近7万人次,实施拘留15426人次,??罱鸲钣馇?。

  与集中执行常态化相呼应,全省法院积极探索执行悬赏保险制度、律师调查令等各种新型执行调查手段。无锡中院研发“被执行人履行能力大数据智能分析系统”,运用海量数据,动态描述被执行人社会关系、资金往来、财产信息等综合状况,以全景视图形式呈现被执行人综合履行能力,并形成详实的报告。该系统荣获“江苏省政法工作优秀创新成果”二等奖。

  以常态化集中执行为切入点,省法院大胆探索宣传新途径,联合电视、报纸、网络等各类媒体,通过互联网对集中执行行动进行6至24小时全程不间断直播。2016年以来已在常熟、徐州、无锡、苏州、盐城等地先后组织了5次全媒体网络直播法院“抓老赖”活动,累计吸引了4100万网民围观,344万人参与网络互动评论。

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